2018年郴州市科技创新工作要点

 一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”主战略，重点围绕市委经济工作会议以及政府工作报告重点任务，围绕产业转型升级，立足企业创新主体培育，进一步优化全市创新发展环境，全面提升创新服务能力，着力解决科技成果转化中试、科技金融和人才引进等现实问题，集聚创新效用，打造创新优势，进一步加快创新郴州建设。

二、主要目标

2018年，全市科技贡献率达到53%；实现R&D占GDP比重达到1.8%；高新技术产业产值增加18%，增加值同比增长15%，发明专利申请量同比增长15%；技术合同交易额同比增长15%以上，加快推进国家可持续发展议程创新示范区和国家知识产权示范城市创建工作，争取创建一家省级高新区。

三、重点任务

（一）深化科技改革，进一步释放创新活力

1、推进科研成果转化“16”条、引进企业高层次人才“22”条等系列政策落地，加快企业、政府、高校联合的成果中试转化机制建设，在有色金属和石墨等领域组织推动一批成果中试项目，开展试点示范。

2、继续推进科技计划项目体制改革，充分利用后补助、创新券等改革手段。加强科技科技项目监管，试行科技计划项目报告制度，完善科技项目绩效评价。加快推动“一次性”办结改革服务，进一步优化科技创新服务环境。

3、加快推动科技金融结合，探索在有色金属、石墨新材料产业等领域设立成果转化基金，吸引社会和金融资本加入，面向全市科技企业开展知识产权质押融资、科技成果中试风险投资等科技金融服务。

（二）突出资源特色，进一步加强项目建设

4、围绕有色金属、石墨、智能制造、新材料等重点产业，遴选100个左右科技创新项目，从创新能力培育、知识产权战略、创新平台建设等方面支持实施。

5、加大向上争取国家科技项目和省重大专项、战略性新兴产业专项、创新创业技术投资等项目，力争2018年争取上级资金比上年度增长30%。

（三）培育企业主体，进一步提升创新能力

6、引导规模工业企业建立知识产权战略。继续开展规模工业企业专利扫零行动，构建 “试点-示范-优势-贯标”四级阶梯型企业培育体系，加快创建国家知识产权示范城市。

7、帮助企业组建技术研发中心。鼓励和支持有条件的科技企业组建企业研发中心，加大省级工程中心的创建力度，争取新增1-2家。

8、继续加大高新技术企业培育力度。实施《高新技术企业倍增计划》，组建高企后备库，全年新增高企50家，推进科技型中小企业评价工作，加大对专、精、特科技型中小企业的引导和支持，入库科技型中小企业50家。

9、开展科技企业帮扶。筛选10-20家科技创新企业进行重点帮扶，在科技成果转化、平台搭建、人才引进和项目实施等进行“一对一”“一企一策”帮扶。

（四）健全引导机制，进一步加大科研投入

10、落实《湖南省加大全社会研发经费投入行动计划（2017-2020年）》,制定出台郴州相关政策措施，建立以企业为主体的全社会研发投入引导机制，引导科技企业逐步建立研发准备金制度。

11、优化财政科技投入管理，加强财政性科技投入资金的统筹管理，不断提高用于基础研究、应用研究、试验发展的研发经费。引导高校、科研院所加强技术研究，提升原始创新能力。

12、推动建立健全全社会研发经费投入工作机制，建立研发经费投入联席会议制度，加强研发投入动态与跟踪服务，强化工作考核与培训，加大宣传力度，开展专项督查。

（五）搭建创新平台，进一步完善创新体系

13、继续做好国家可持续发展议程创新示范区创建工作，完成建设规划和方案的编制，加快创建步伐。支持县市区开展省级可持续发展议程创新示范区创建工作。

14、积极推动与湖南大学、中南大学合作议题的落地，重点跟踪南方先进（新型）碳材料研究院、国家超算中心（郴州）分中心、中南大学和湖南大学技术转移中心（郴州）分中心、科技智库等平台建设。探索建立郴州有色金属产业技术创新研究院。

15、举办第三届郴州市创新创业大赛。加快建设科技企业孵化器、众创空间和星创天地建设，2018年争取创建省级创新创业平台5个以上。

16、全面完成新地震台的工程建设，建成集地震监测、应急指挥、数据分析处理等多功能的台网中心。全面完成烈度速报与预警系统建设工程、郴州地震台前兆观测项目；全面完成地震科普馆建设、跟踪汝城前兆台建设项目。创建省级防震减灾科普示范学校2所，国家级、省级地震安全示范社区各1个。

（六）抓实引智引技，进一步引进创新人才

17、加强宣传和落实《郴州市引进企业高层次人才暂行办法》和《实施细则》，开展人才专项调研，完善科技人才引进培育政策。建立人才绿色通道，搭建多形式的引才平台，形成以企业主体、政府支持、社会参与的高层次创新人才及团队的引才模式。

18、抓好招商引资与引智引技的结合，瞄准郴籍专家人才，通过兼职、讲学、科研和技术合作、投资项目等灵活多样的方式返郴创新创业。加快对接新材料研究院、新材料孵化基地等项目，2018年争取完成招商引资到位资金1亿元，合同资金3.2亿元。

（七）加强宣传学习，进一步优化内部管理

19、进一步加大党的十九大精神学习力度，组织开展形式多样的学习宣传活动。加快推动市委市政府“188项”工作涉及科技部门的工作落实落地。加快建设一支业务精湛、作风优良、团结互助、扎实苦干的科技管理队伍。选派科技人员联系贫困村，全覆盖开展科技服务。

20、继续加强党风廉政建设，狠抓基层党建工作，进一步推进基层党组织建设，党支部建设全面达到“五化”标准；组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“书香做伴”和“学法用法”知识竞赛等活动，建设学习型机关；加大对工作劳动纪律的监督检查力度，进一步深化作风建设，扎实开展“工作落实年”活动，进一步夯实局干部职工工作作风。

21、加强单位精神文明建设和院落管理，争创省级文明标兵单位和市级平安单位。加快落实安全生产各项任务。加强统战工作，做好军民融合、科技“双拥”及老干工作。

22、大力宣传科技创新大项目、新成果、好故事，切实提高科技工作的显示度，继续加强科普能力建设，举办科技活动周系列活动，营造崇尚科学、尊重人才、鼓励创新的良好氛围。