各市州工信局：

　　今年来，全省各级各部门贯彻落实党中央“六稳”工作要求和省委省政府安排部署，结合全省民营企业精准帮扶行动，坚持问题导向，精准发力，深入推进百户重点骨干工业企业精准帮扶活动，切实解决了一批企业反映强烈的困难和问题，取得良好成效，不断巩固工业经济稳中向好的发展态势。现将有关情况通报如下： 

　　一、主要工作举措 

　　1、领导高度重视，活动主题鲜明。各市州主要领导高度重视，支持推动开展一系列企业帮扶主题活动，亲自联点、带队帮扶，全力推进实体经济发展。长沙市出台实施《“营商环境优化年”实施实体经济降成本专项行动工作方案》、《长沙市帮扶企业长效工作机制实施方案》，建立企业帮扶联席会，构建“一周一报告，一月一调度，一季一讲评”的工作机制。株洲市将产业项目建设年活动和温暖企业行动相结合，实现服务全覆盖、要素全保障、政策全落地、办事不求人。湘潭市开展“千百扶培大行动，助推工业高质量发展”活动，36位市领导、52个市直部门联点帮扶101家标杆工业企业，发展壮大“三个千亿级产业集群”，培育扶持“百家重点行业标杆企业”，精准帮扶“千户中小企业”。邵阳市对市本级37家重点工业企业安排挂点市级领导、市直责任单位及企业服务站，组建专家顾问组及融资、用工、用地、产销对接4个企业难题攻坚组，为企业提供“保姆式”服务。岳阳市成立由市长挂帅的促进民营经济高质量发展工作领导小组，从融资促进、转型升级、减税降费、政务提效、人才支撑、商务服务、法治保障、优化环境等8个方面成立工作小组，解决民营经济发展中存在的问题。常德市开展百名领导服务结对百家企业（项目）活动，市级领导深入企业调研调度、现场办公，解决了一批制约企业发展的难题。张家界市开展市级领导干部联系项目、联系企业“双联”活动，挑选138个重点项目、35家重点企业、33家拟入规企业作为帮扶对象，通过“三抓三促”活动等多项措施深入推进企业帮扶。郴州市安排34名市级领导、39个市直部门对全市50家优势产业链重点企业进行一对一帮扶。永州市在全市开展市、县两级党政主要领导“走遍园区所有企业、走遍所有‘涉债’项目、走遍所有纳税、规模、就业综合排名前20强企业”的“三走遍”活动，为企业解决土地、用电、融资等一大批在生产经营和项目建设中存在的实际困难。娄底市委书记李荐国、市长杨懿文走访调研涟钢、冷钢等工业企业，要求各级各部门优化服务水平，切实解决企业在发展中的各项问题。 

　　2、聚焦项目建设，突出帮扶重点。各市州以“产业项目建设年”为抓手，为企业发展解困，为项目建设助力。湘潭市委书记曹炯芳、市长张迎春带队赴湘潭电化、湘电、泰富重装、宏大真空等企业调研，深入车间、生产一线和项目建设现场，为企业发展、项目推进鼓信心、增干劲。衡阳市对比亚迪云轨、五矿有色铜铅锌产业基地等14个重大项目建立工作专班，市委书记郑建新任政委、市长邓群策任组长，实行专人专班负责，明确建设内容和完成时限，为项目建设提供优质服务。邵阳市市委书记龚文密多次为彩虹盖板玻璃、三一配套产业园、小米电饭煲项目召开现场办公会，加快推动项目建设，目前，彩虹盖板玻璃、小米电饭煲项目二期建设推进顺利，三一配套产业园项目已经取得实质性进展。岳阳市33名市级领导分别联点“2+10”工程及20个重点企业，科美达公司新增用地、科伦制药公司新药进基层医院等问题得到解决，目前20家重点企业有6个开始试生产、8个可于年内竣工达产，预计新增销售收入289亿元，“一化独大”的传统产业结构逐渐优化。郴州市针对部分有色骨干企业融资困境，成立有色骨干企业纾困帮扶领导小组，市委书记任顾问，市长任组长，建立7个帮扶小组一对一帮扶7家重点骨干企业。湘西州突出帮扶有发展前景但存在一定困难的59户骨干龙头企业，加大外矿引进力度，加快电解锰、电解锌产能释放，规模以上电解锰、电解锌企业全部恢复生产，极大增强稳增长信心。 

　　3、推动高质量发展，推进产业链升级。各市州以供给侧结构性改革为主线，以20个工业新兴优势产业链为重点,推动企业转型升级、智能制造,不断提升产业核心竞争力。湘潭市针对产业项目落地的关键环节，在全省率先探索实施《湘潭市招商引资重大产业项目投资企业承诺制试行办法》及投资企业落实承诺制的信用管理评价制度，企业“点菜”提要求，市政府督查室和落地办督办定任务，各级各部门“端盘”抓落实，实现了吉利汽车SUV生产平台、桑顿新能源、3D打印产业化、五洲通药业等一批强链补链重大产业项目落实落地。岳阳市筛选出高澜节能等10家企业项目实施“扩能倍增”计划，帮助和促进企业进一步扩大产能、提高产量，促进产值倍增，2019年扩能倍增企业计划投资6.75亿元，预计新增产值20余亿元。岳阳县通过破产处置、拍卖、强制收回等措施，清理“僵尸企业” 10家，盘活土地1000余亩，为新兴产业腾笼换鸟。怀化市工信局、发改委、财政局、市场监督管理局、税务局、商务局等部门联合开展“产业链推进”、“质量品牌提升”行动，为产业集群发展、质量品牌建设、产业链延伸等提供多方面服务；重点企业辰州矿业在特派员引导下规划31个科研技改项目，提高劳动生产率，1-5月完成产值同比增长63.3%。 

　　4、创新服务举措，破解要素瓶颈。一是优化营商环境。常德市实行“无延时”审批，市本级将8个部门的199项经济社会管理权限下放给常德经开区和常德高新区，各区县市政府采取“2号公章”的形式下放权力给园区，基本实现企业办事不出园。益阳市形成《涉企支持政策》汇编，将每一条政策精准投送到企业，既有普降甘霖式的宣传覆盖，也有精准滴灌式的上门服务。永州市充分发挥工业云平台的作用，通过手机APP推送最新惠企政策，撮合电子信息产业上下游、包装企业和生产企业等产业链上下游企业供需交易，企业通过工业云随时获得金融、物流、工业设计、法律服务等22种优质第三方服务。长沙高新区联络、走访企业500家，全面摸排企业需求，收集问题508个，发布在线问卷调查，收回在线问卷623份，反映高新区营商环境比上一年有“极大提升”和 “有所提升”的占比合计达95.5%。二是加强要素保障。衡阳市针对193户工业用电大户实行市场化交易措施，全年可为企业节约电费5000万元以上；贯彻落实阶段性降低社会保险费率、缓缴基本养老保险费、稳岗补贴等政策，为企业减负4.01亿元。岳阳市出台《关于促进金融支持民营经济发展的十条措施》，召开银企洽谈会，帮助43家重点企业解决9.3亿元的贷款。常德市以“让世界爱上常德造”为主题，充分利用节会活动、网络媒体、纸质媒介等创新品牌推介活动，举办首届常德工业品推介暨产销对接会，本地新增采购企事业单位510家，新增本地采购额73亿元，极大提升常德品牌影响力。张家界市工信局深入65家企业了解融资、技改、品牌、科技创新、开拓市场等方面存在的70项困难和问题，协调乡镇及市直相关部门合力解决。永州市为缓解物流难题，组织78家企业与市物流协会进行合作，节省企业物流时间成本和运输成本。株洲市芦淞区实施“百人百企百策”工程，充分发挥中小微企业信贷风险补偿基金作用，支持14家企业获得授信4365万元；积极推行供应链金融，为两家企业授信3000万元。 

　　5、加强督促宣传，建立长效机制。株洲市通过联络员、企业服务专线等渠道，共收集企业反映问题256个，经核实和整理后通过企业服务专线系统、问题交办函两种方式，交办问题242个，目前已办结62个。湘潭市拿出“问题清单”“措施清单”“责任清单”，挂图作战，确保服务企业更精准有效。衡阳市完善督查考核，对项目工作专班工作情况建立台账，量化考核指标，实行季度调度讲评、半年考核督查、年底综合考评，将考评结果作为干部评优评先、晋职晋薪、提拔使用的重要依据。邵阳市对企业提出的困难问题实行“一单四制”管理，向市直责任单位下发督办函，大大提高了解决问题的时效性和针对性，全市共发动1200余人次，为企业解决用地、用电、资金、手续办理、费用减免等各类问题150余项。常德市建立“常德智造”和“常德园区”微信群，市县政府、产业园区、部门单位和重点企业负责人实现零距离交流，建立了“问题群里反映、工作群里调度、结果群里通报”的工作机制。娄底市采取开设专栏专题、组织集中采访、推出综述报道等多种形式，利用报刊、电视和网络等媒体报道企业精准帮扶行动，营造了浓厚的舆论氛围。 

　　二、下一步工作要求 

　　下阶段，各地要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，找差距、抓落实，不断深化服务企业的大局意识，保持为企业破解难题的恒心和韧性，全力以赴保持全省工业经济平稳运行。 

　　1、强化工作调度督查。各市州要密切联系沟通重点帮扶企业，采取调研、座谈、网络、电话等多种形式及时了解掌握企业生产经营情况和困难问题。加强企业帮扶台账管理，坚持月度调度，跟踪问题解决进度，落实问题销号制度。加强帮扶工作调度和督导督查，实行问题跟踪督办，确保件件有回音，事事有着落。 

　　2、提升帮扶质量效果。要深入落实促进工业高质量发展的要求，以推进制造强省、产业链发展、产业项目建设年为重点，紧紧围绕市场拓展、管理提升、创新能力、企业减负和要素保障等方面，以企业需求为导向，积极开展主题活动，解决实实在在的问题。统筹推进各类问题的办理，提高问题办结效率，提升企业满意度和获得感。 

　　3、加强活动宣传总结。深入挖掘企业帮扶的典型案例、突破性的进展等素材，形成可推广的成功经验，扩大活动影响力，大力营造全省上下关心工业、帮扶企业的浓厚氛围。认真总结企业帮扶工作中存在的突出问题和不足之处，研究提出改进工作、增强实效的思路方法，更好谋划下半年企业帮扶工作。 

关于全省重点骨干工业企业精准帮扶活动情况通报.pdf