按照国务院反垄断委员会的部署，国家发展改革委会同有关部门在总结执法经验、开展实地调研、多次召开行业和专家座谈会的基础上，研究起草了《关于认定经营者垄断行为违法所得和确定罚款的指南（征求意见稿）》，并于2016年6月17日至7月6日向社会公开征求意见。

　　征求意见期间，国外反垄断执法机构、国内外相关企业、行业协会、研究机构、律所等单位及个人通过电子邮件、来函的方式提出了近200条意见和建议，对指南的指导原则、基本框架、写作体例和主要内容给予了积极评价，普遍认为出台该项指南有利于提高反垄断行政处罚的透明度、增强法律确定性，有助于经营者更好地开展反垄断合规。有关方面也就相关概念界定、违法所得认定与罚款确定的方法等问题提出了具体的意见建议，我们将进行认真研究，在继续完善指南征求意见稿时予以考虑。在此，对社会各界的支持一并表示感谢。