湖南省发展和改革委员会 湖南省扶贫开发办公室

　　关于进一步摸底核实“解决全省贫困村基础设施和公共服务设施突出问题三年行动计划”

　　项目清单的通知

　　湘发改投资〔2016〕880号

各市州发改委、扶贫办：

　　根据省扶贫开发领导小组第二次会议和9月21日省政府党组（扩大）会议要求，为解决全省贫困村基础设施和公共服务设施突出问题，省发改委会同省扶贫办、省财政厅在全省贫困村“十三五”基础设施和公共服务设施（以下简称《“十三五”规划》）项目库的基础上，编制《解决全省贫困村基础设施和公共服务设施突出问题三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》），将于11月下旬向省扶贫开发领导小组第三次会议汇报。为全面做好《三年行动计划》的需求测算、投资、实施和考核等事项，现就摸底核实《三年行动计划》项目清单有关事项通知如下：

　　一、项目范围

　　按照“两不愁、三保障”的原则要求，重点保障贫困村、贫困人口的基本生活需求和公共服务，在《“十三五”规划》项目库（扶贫部门的《湖南省“十三五”脱贫攻坚规划基础设施和公共服务项目表》）的基础上减少基本农田建设、小型农田水利、乡镇流通体系建设、农村环境整治等4大类，将农村医疗卫生、农村文化设施、村级活动（服务）中心和农村民政基础设施4类整合为农村综合服务平台，增加农村光伏扶贫和农村危房改造2大类。此次摸底核实的范围以贫困村（以拆并后为准）为单元，包括村级公路、农村饮水安全、农村电网改造、农村宽带、农村光伏扶贫、农村危房改造、农村广播电视、农村义务教育薄弱小学改造、农村综合服务平台等9个领域。

　　二、项目填报

　　1、请各县（市、区）发改、扶贫工作部门，在前一轮核实的基础上，按照农村公路、农村饮水安全、农村电网、农村宽带、农村光伏扶贫、农村危房改造、广播村村响/电视户户通、农村薄弱小学改造、农村综合服务平台建设等9个领域的建设标准和造价标准（详见附件1），会同驻村扶贫工作队，深入村组逐村核实9个领域的项目清单和投资需求，按照附件2、附件3的表格要求填报具体项目（原则上不打捆）。各县（市、区）发改、扶贫工作部门由各市州负责通知部署。

　　2、附件2的填报要以附件3为数据来源和依据。附件2由各市州发改委分县汇总统计后上报省里；附件3由各县（市、区）发改部门分贫困村汇总统计并上报市发改委后统一上报省里。

　　三、工作要求

　　1、编制和实施《三年行动计划》将遵循“县为主、市统筹、省支持”的原则，对此次填报的项目清单和投资需求要求真实全面，项目的推进和实施主要由县负责，省里将给予适当政策支持。

　　2、此次填报的项目清单建设任务，将作为对市州、县（市、区）党委和政府脱贫攻坚工作考核的依据。请市州、县（市、区）各部门高度重视，不得虚报谎报，不得重复申报，不得把已建的再报，不得超出标准申报。填报的项目表要报请各市州、相关县（市、区）人民政府审定。

　　3、各市州发改委、扶贫办联合行文，于11月18日下班前，将汇总后的附件2、附件3上报省发改委和省扶贫办。

　　联系人：省发改委投资处刘婧，073189991006，18627313433

　　省扶贫办规划财务处万良骏，073182212739,15874191115

　　附件：1、《三年行动计划》项目的建设标准和造价标准

　　2、《三年行动计划》项目汇总表（分县汇总）

　　3、《三年行动计划》项目详表（分村汇总）

　　湖南省发展和改革委员会 湖南省扶贫开发办公室

　　2016年11月9日

附件1：

关于解决全省贫困村基础设施和公共服务

设施突出问题三年行动计划项目的

建设标准和造价标准

一、村级道路项目

　　1、建设标准：撤并建制村和25户以上的自然村全部通硬化路，路基宽度不小于5米，路面宽度不小于4.5米。对现有路面宽4.5米以下的道路实行改扩建。

　　2、造价标准：新建道路每公里造价约50-80万元，改扩建每公里造价约30-50万元。

二、农村饮水安全项目

　　1、建设标准：供水水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，改造和新建的集中式供水工程供水量按照《村镇供水工程设计规范》（SL687-2014）确定。改造和新建的集中式供水工程供水到户。改造和新建的设计供水规模20m3/d以上的集中式供水工程供水保证率一般不低于95%，其他集中式供水工程或严重缺水地区不低于90%。也可根据实际情况采用水井+蓄水池的分散供水模式。

　　2、造价标准：按饮水安全项目的受益人口计算，大约1000元/人。

三、农村电网改造项目

　　1、建设标准：农村电网110千伏容载比大于1.9，35千伏容载比大于1.8，户均配变容量不低于1.6千伏安/户。110、35千伏线路N-1通过率分别达到94%、85%，10千伏主干线路互联率达到33%。

　　2、造价标准：按电网长度计算，大约12-14万元/公里。

四、农村宽带项目

　　1、建设标准：行政村4G网络信号覆盖率达到 100%，3G/4G用户普及率达到60%，通宽带比例超过98%，光纤覆盖比例超过80%，农村家庭宽带普及率达到40%，农村固定宽带接入能力达到12Mbps。

　　2、造价标准：乡镇到行政村光缆线路2.2-2.4万元/皮长公里，行政村光纤到户1.4-1.6万元/皮长公里。

五、农村光伏扶贫项目

　　1、建设标准：贫困村村级光伏电站每个60千瓦。

　　2、造价标准：村级光伏电站48万元/个。

六、农村危房改造项目

　　1、建设标准：按照住建厅关于农村危房的定义标准实施改造。

　　2、造价标准：每户5万元（补助标准）。

七、农村义务教育薄弱小学改造项目

　　1、建设标准：按照我省《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案》的要求，必须是由政府部门举办、已纳入农村义务教育学校布局专项规划中保留的学校。必须是尚未达到国家和省规定的基本办学条件要求的义务教育学校。

　　2、造价标准：改建教学楼约1000-1500元/平方米，新建教学楼约1500-2000元/平方米。

八、农村广播电视项目

　　1、建设标准：实施电视“户户通”和“无线数字化覆盖”，村级实现“村村响”。

　　2、造价标准：电视建设线路和广播建设线路均采用估值2-2.4万元/公里。

九、农村综合服务平台项目

　　1、建设标准：每个贫困村建设综合服务平台，含村卫生室、便民服务设施、文体活动室、电商平台等内容。服务人口3000-5000，建筑面积500平方米，活动场地300-400平方米；服务人口2000-3000，建筑面积400平方米，活动场地200-300平方米；服务人口1000-2000，建筑面积300平方米，活动场地100-200平方米。

　　2、造价标准：新建造价约1500-2000元/平方米，每个平台约60-100万；改扩建造价约1000-1500元/平方米，每个平台约40-80万。